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保障司機職業體面 治理超限超載有妙招

發布時間:2016-07-05

近年來,超載大貨車變成“大禍車”,逐漸成為危及人民生命安全、道路安全和財產安全的一個突出問題。有人曾形象地把超限超載車輛比喻為“掠奪性命的武器,道路設施的天敵”。事實上,治理超限超載運輸現象是一個世界性難題。為此,很多國家的政府都采取了嚴格的治理措施。
國外治理有“三招”
第一招,法治管理放首位。世界上各國治理貨車超載都有自己的招數,但有一點是共同的,那就是把法治管理放在第一位。它們對立法、執法沒有半點怠慢和馬虎,均是執法如山,違者必究。
1913年,美國聯邦政府通過了第一部限制車重的法律,隨后又出臺多部聯邦法律進行治超。具體來看,美國治理車輛超限超載的主要措施可分為三類:一是對違章車輛發出傳票,確定罰款金額,并輔以其他懲罰措施,如交付路產補償金、將駕駛員和運輸企業列入不良檔案等;二是強制卸載;三是對嚴重超限超載或屢次違章者采取司法行動,包括刑事訴訟、短期拘留直至多達1年以上的監禁。
在英國,《道路交通法》明確規定,道路運輸中駕駛超限超載車輛是一種違法行為。司法機關對違法的車輛(所屬的運輸企業和車輛駕駛員),給予不同類型和不同程度的處罰。
第二招,從嚴查處不放松。很多國家都采取加強查處超載超限車輛的基礎設施建設等措施,并嚴格執法,使法律不再是一紙空文。
在美國,每條主要公路上都有車輛數據的讀取設備,大貨車按照法律必須強制稱重。安置在地下的不停車電子磅,可以把超載信息反映到公路管理中心,公路巡警根據這些信息對目標車輛進行攔截。對凡是不進入貨車檢測區檢測的貨車,美國會進行嚴格的處罰。
在美國高速公路上開車基本看不見警察,可一旦出現違章行為,警察總會在第一時間趕到。這便是科技手段的作用。新形勢下,美國還在不斷加大公路智能化管理的投入。美國國會在2001年通過議案,撥款268億美元用于智能運輸系統建設。
韓國從1973年7月開始對重車實行重點檢查。1994年10月起,先后在全國設立400余個超限超載檢測站(點),用來檢測來往車輛。超限運輸車輛一經發現,可由公路管理部門直接引導至法院接受法律懲處。目前,韓國超限超載車輛僅占被檢測貨運車輛的1.5%。
第三招,確保職業體面和講道德。貨車司機良好的職業道德水準和體面的職業生活,是保障貨運不超載的重要手段。例如,美國卡車司機年收入一般在2.9萬美元至4.2萬美元,而美國家庭平均年收入近5萬美元。也就是說,一個卡車司機能養活一家人。
此外,美國路上跑的貨車都裝備精良,也十分人性化:除了后面長長的拖箱,駕駛室內部基本就是房車的結構,有浴室、兩層床鋪,還可放置冰箱、微波爐和電視。加之良好的開車視線和柔軟的座椅,駕駛員就隨時可以愜意休息。所以,美國的貨車司機很珍惜自己的工作。
國內治超抓三點
借鑒國外的先進經驗,我國可以從以下幾方面入手:
首先要嚴格執法,堅持規范化、制度化管理,抓緊制定、修改有關公路設施保護法律法規,鞏固治理成果。要加大對違規生產或非法改裝企業的打擊力度,切實解決大噸小標問題。建議刑法中增加違規生產或改裝汽車觸犯“危害公共安全罪”的條款。
其次要提高科技管理水平,使違法者克服僥幸心理。應該在管理中引入更多的高科技成果。在各級公路區段建立貨車超限超載監測站,對凡是超載的貨車一律卸貨處理;對凡是不進行檢測的車輛給予嚴格處罰。
目前,我國很多道路的固定治超檢測點布局明顯滯后,難以做到對超限超載車輛監控檢測全覆蓋。這方面,可以推廣山西經驗,給貨車全部發放道路運輸IC卡,所有高速公路超限檢測站實現不停車快速檢測。
最后要抓好法規和職業道德教育。良好的道路交通安全狀況是包括道路設計者、使用者、管理者在內的各方相互協調、互為影響、共同努力的結果。預防交通事故不是一個部門或幾個部門的事,而是全社會的共同責任。對車輛超限超載的治理必須采取綜合手段,加強職業道德教育,建立合理的物流價格體系,從而讓司機、車主和貨主自發配合,保障道路運輸的有序和持續發展。

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